河北工业设计创新中心

各县（市）、区人民政府，各开发区（管理区）管委会。市政府各部门，市直各单位：

工业设计作为创建自主品牌、增加产品附加值、提高企业竞争力的助推器，是制造业价值链中最具增值潜力的环节之一。发展工业设计是供给侧结构性改革的必然要求，是推动工业转型升级的有效途径，也是建设工业强市的必然选择。为促进我市工业设计产业发展，特制定本意见。

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。深入学习党的十九大精神，全面落实习近平总书记奋力争取“三个走在前列”、加快实现“三个努力建成”重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，抢抓京津冀协同发展重大历史机遇，按照市委“53322316"的发展思路，以推进工业供给侧结构性改革为中心任务，优化工业设计发展环境，培育引进高端设计人才，全面提升设计创新能力和服务水平，形成政府大力推动、市场有效驱动、企业协同创新的工业设计产业发展体系，有效推进我市工业设计产业向规模化、专业化、高端化、国际化发展，为全市工业转型升级创新发展提供强力支撑。

（二）基本原则。坚持设计创新和技术创新相结合，提高工业设计自主创新能力;坚持专业化发展和企业内在发展相结合，提升工业设计产业发展水平;坚持政策引导和市场化服务相结合，为工业设计产业发展创造良好环境。

（三）发展目标。到2022年，全市市级及以上工业设计中心达到50家以上，工业设计示范企业达到15家以上。建成在全省具有影响力的工业设计产业园区和工业设计创新中心，引进一批国内外优秀设计创新机构和设计大师工作室。全市高端设计创新人才数量快速增长，工业设计产业发展和服务水平显著提高，“唐山设计”品牌影响力日趋明显，基本建成北方工业设计重镇。

二、主要任务

（一）扩大工业设计有效供给

1.扶植发展专业化工业设计企业。支持工业设计企业加强设计和服务能力建设，创新服务模式，创建服务品牌，打造一批具有较强竞争力的优势骨干企业。对成立两年以上、服务企业20家以上，经认定达到市级工业设计示范企业标准的，一次性奖励20万元。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局

2.支持企业建设工业设计中心。鼓励引导有条件的制造企业加大工业设计投入，建立相对独立的工业设计中心，设立首席设计师，全面提升设计创新能力。支持企业争创国家级、省级工业设计中心，组织开展市级工业设计中心认定。对经认定的国家级、省级、市级工业设计中心分别给予100万元、20万元、10万元的资金支持。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局

3.促进工业设计企业聚集发展。结合城市规划、产业定位，加快推进我市工业设计产业园区建设。加强工业设计公共服务平台建设，吸引工业设计要素、资源向园区集聚，促进工业设计与区域产业、资本的融合对接，建成辐射带动效果明显的工业设计产业园区。制定出台工业设计产业园区招商政策，在企业入园、服务、资金等方面给予政策支持。对认定的市级工业企业设计示范园区给予10万元奖励性后补助。

责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市财政局

4.引进国内外工业设计机构。积极引进国内外知名设计大师、设计机构来唐山设立(公司)分支机构、工作室。鼓励全国各地优秀工业设计人才来唐创业。对入驻市工业设计产业园区的工业设计机构(公司)提供不少于3年的免费办公用房。

责任单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局、市财政局

（二）激发工业设计市场需求

1.鼓励企业购买工业设计服务。鼓励企业将可外包的设计业务发包给专业工业设计机构，建立长期稳定的合作关系，加快产品升级换代和品牌建设。

责任单位:市工业和信息化局

2.支持工业设计成果转化。加强设计成果与企业需求对接，鼓励设计成果以合作生产、专利技术入股、销售分成等合作方式，实现转化应用。对经审核认定的工业设计成果转化应用项目，给予技术合同额2%、最高100万元的补贴。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局

3.鼓励参与国内外交流。鼓励我市优势企业和优秀人才参与国内外工业设计培训、论坛、展览、竞赛等活动。支持企业与国内外设计机构开展设计合作，工业设计企业通过线上线下平台，承接国内外设计机构平台发包的设计项目。

责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局

（三）聚焦重点领域设计创新

1.实现重点行业和重点产品突破。结合我市产业特点，鼓励各县(市)区重点围绕机器人、智能仪器仪表、装备、陶瓷、食品饮料、服装等领域，每年选择一批典型产品，聚集工业设计要素资源集中攻关，形成一批工业设计创新成果。

责任单位:市工业和信息化局、市科技局

2.加快区域特色产业提升。鼓励各县(市)区依托特色产业集群强力推进工业设计，推动“设计+品牌”“设计+科技”“设计+文化”等商业模式和新业态发展，打造“设计+’’产业链。提升机器人、陶瓷、装备制造等区域特色产业水平，在产业链各环节植入工业设计，加强设计标准、规范、方法的研究推广，在购买工业设计服务、工业设计成果转化等方面优先支持。

责任单位:市工业和信息化局、市科技局

（四）塑造唐山设计品牌形象

1.举办全国性工业设计活动。从2018年开始，举办全国性工业设计展览会和高端论坛等活动，提升唐山工业设计影响力，打造在国内甚至国际上具有重要影响力的交流、合作、融合、推广平台。探索举办全国性工业设计大赛，引领全市工业设计活动的开展。经市政府批准的重大活动，根据实际规模、支出和效果，给予不超过100万元的补助;重大交流活动，可一事一议给予补助。

责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市财政局

2.加强工业设计品牌文化宣传塑造。鼓励企业增强品牌意识，开展品牌运营及设计推广。组织开展各类宣传推广活动，利用电视、广播、网络及户外等媒体，提高全社会对工业设计的认识，塑造唐山设计整体形象。宣传工业设计在市场营销、品牌培育、文化塑造等方面的作用，树立唐山产品的精品形象，推动唐山产品走出去。

责任单位:市委宣传部、市质监局、市工业和信息化局

（五）强化工业设计发展支撑

1.鼓励工业设计创新中心建设。高标准建设唐山工业设计创新中心，聚集国内外高端设计资源，提供顶层设计、战略咨询、设计推广等一站式服务。对经认定的市级工业设计创新中心给予一定支持。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局 

2.搭建工业设计公共服务平台。鼓励建设高效实用的工业设计基础数据库、专业知识库、信息资讯库、成果展示库等大数据平台，支持建设面向行业的技术、材料、工艺数据库，开发快速设计软件工具，为中小企业提供设计服务。对面向全市开放共享的公共服务平台建设项目，给予不超过30万元补助，用于平台运行服务。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局 

3.完善工业设计人才发展机制。加快培养和引进一批专业拔尖、掌握核心技术的设计创新领军人才。鼓励高校与国内外知名设计学院联合办学，鼓励海内外优秀工业设计人才来唐从事工业设计类研究、教学工作。支持高校与企业联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培训基地，实施企业家专题培训计划，开展工业设计从业人员在职培训。将工业设计人才纳入高层次人才培养和选拔范围，探索建立工业设计人才评价、培养、激励、流动机制，并给予相关政策支持。

责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局

4.发挥行业组织作用。引导成立唐山市工业设计协会、学会等行业组织，规范市场管理，加强行业自律，形成推动工业设计发展的多方面力量。鼓励政府购买服务，支持社会组织提供行业信息资讯，承担规划研究、政策宣传、调查分析、展示论坛等工作，为工业设计产业发展提供良好服务。

责任单位:市工业和信息化局、市民政局

三、保障措施

(一)加强组织保障。成立由主管副市长任组长，市直有关部门分管负责同志任成员的唐山市工业设计产业发展工作领导小组，全面统筹协调和推进工业设计发展。领导小组办公室设在市工业和信息化局，负责领导小组日常工作。各县(市)区要建立推进工业设计产业发展的工作机制，结合当地实际研究制定具体实施方案。

(二)加大财政资金支持。设立唐山市工业设计产业发展专项资金，自2018年起连续5年，每年安排不超过1500万元，根据实际情况据实安排，重点支持工业设计中心建设、设计成果转化、设计活动举办等。

责任单位:市财政局、市工业和信息化局

(三)落实税收优惠政策。对经认定取得高新技术企业资格的工业设计企业，减按15%的税率征收企业所得税。工业设计企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。工业设计企业提供技术转让、设计开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得收入，免征增值税。企业发生的符合税收优惠政策规定的研究开发费用，执行税前加计扣除政策。

责任单位：市国税局、市地税局

（四）拓宽融资渠道。坚持政府引导、市场化运作，支持社会资本设立工业设计产业基金，投资工业设计产品开发生产。鼓励信用担保机构为工业设计企业，特别是中小工业设计企业提供贷款担保；鼓励银行业金融机构积极拓宽抵质押品范围，开发适合工业设计企业的创新型金融产品。支持符合条件的工业设计企业发行债券或融资上市。鼓励创业风险投资机构投资工业设计企业，开展工业设计投资业务。

责任单位：市金融办、市工业和信息化局、人行唐山市中心支行

（五）加强知识产权保护。鼓励企业和个人对工业设计成果申请专利、注册商标和著作权登记，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护工业设计创新成果和设计者权益。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权的违法行为，并列入社会信用“黑名单”。

责任单位：市科技局、市工商局

唐山市人民政府办公厅

2017年11月13日印发